明朝初期地方政策大多有朱元璋一手制定，看似非常有道理，例如除浙西等富庶地区均税率较低。且抑制豪强，1397年，时有地产七百亩以上者，全国仅一万七千三百四十户。洪武皇帝加之以诸多义务以致于不能无限扩大其地产。

所颁布法令甚是有意思，例如亲自著成《大诰》，阐明刑法，百姓每家必备一册，如有冤屈可叩阙鸣冤。

洪武年间官员仅八千余人。